سبلة العرب
سبلة عُمان الصحيفة الإلكترونية الأسئلة الشائعة التقويم البحث مواضيع اليوم جعل المنتديات كمقروءة

العودة   سبلة العرب > السبلة القانونية

ملاحظات

 
 
أدوات الموضوع البحث في الموضوع تقييم الموضوع
  #1  
قديم 03/05/2006, 02:02 PM
باحث قانوني باحث قانوني غير متواجد حالياً
مـشــــــــرف
 
تاريخ الانضمام: 24/05/2004
المشاركات: 421
خطأ الخلط بين مصطلح موظف ومصطلح عامل

كثير ما يُخلط بين مصطلح موظف ، وبين مصطلح عامل عند الناس ، فلا يفرقون بين المصطلحين بالرغم أن هناك فوارق كثيرة بينهما ، فنجد أن شخصا يعمل في القطاع الخاص ويطلق عليه موظف .

ومن ناحية أخرى نجد فقهاء ورجال القانون يميزون بين المصطلحين ، وذلك للأهمية القانونية وما يترتب على ذلك ، وخاصة عندما تثور منازعة وتتضارب المصالح بين الطرفين ، فينبغي معرفة الفرق بين المصطلحين لتحديد القانون الذي سيطبق ، وأيضا تحديد جهة القضاء المختص للفصل في المنازعة .

ولكي نَعرف الفوارق بين الموظف وبين العامل ، يجب أولا نُعرّف من هو الموظف ، ومن هو العامل ، ومن ثم نتطرق إلى الفوارق التي بها نميز بينهما ومعرفة القانون الذي ينطبق عليه وكذلك جهة القضاء التي يمكن أن يلجأ إليها الطرف المعني في حالة حدوث منازعة .

فالموظف العام : هو الشخص الذي يشغل وظيفة عامة بإحدى وحدات الجهاز الإداري للدولة. ( م/2 قانون الخدمة المدنية رقم 120/2004 )

والعامل : هو شخص طبيعي يعمل لقاء أجر لدى صاحب عمل وتحت إدارته وإشرافه. ( م/1 قانون العمل رقم 35/2003 )

ويلاحظ من خلال التعريفين الفوارق بين الموظف وبين العامل ، والتي من خلالها يُطرح السؤال متى يطلق على هذا الشخص موظفا عاما ، ومتى يطلق عليه عاملا ؟

لكي يطلق على كل شخص يعمل في جهة إدارية ما ويتمتع صفة موظف عام ، فلابد من توافر فيه ثلاثة شروط وهي :

1ـ أن يتم تعيينه بإحدى وحدات الجهاز الإداري للدولة أو المرافق العامة تدار من قبل الدولة إدارة مباشرة .
2 ـ ويكون تعيينه بالأداة القانونية للتعيين في الوظيفة العامة وتصدر ممن يملك إصدارها ، وهذه الأداة القانونية هي القرار الإداري .
3 ـ وأن يتعين بوظيفة دائمة، باعتبار هناك وظائف مؤقتة تُنشئها الإدارة العامة لتحقيق هدف معين ومن ثم تنتهي، ولا يهم هنا نوع الوظيفة العامة الدائمة في هذه الحالة .

ومتى توافرت هذه الشروط الثلاثة يعتبر موظفا عاما ، وخلاف ذلك لا يعتبر موظفا .

أما بالنسبة للعامل ، فلابد من توافر الشرطين الأساسيين لكي يكون عاملا وهما :
1 ـ أن يؤدي عملا لرب العمل مقابل ذلك حصوله على أجر منه .
2 ـ أن يكون تابعا لرب العمل تحت إدارته وإشرافه ، أي عنصر التبعية .

ومتى توافرت هذه الشروط في الشخص يعتبر عاملا ، ولا يهم هنا صفة العامل قد يكون مهندسا أو طبيبا أو مديرا ، كلهم يعتبرون عمالا إذا كانوا يعملون في مؤسسة خاصة أو شركة خاصة أو بالأعم القطاع الخاص .

ويترتب على هذا التفريق أمور عدة وهي :

أ ــ من حيث القانون الواجب تطبيقه :
فالموظف العام يطبق عليه قانون الخدمة المدنية بشكل عام ، أما العامل فيطبق عليه قانون العمل.

ب ـ من حيث تحديد الجهة القضائية :
فكل منازعة تثور بين الموظف العام وبين الإدارة التي يعمل بها ، فمحكمة القضاء الإداري هي المحكمة المختصة ، ويطلق على المنازعات هنا المنازعات الإدارية .
أما بالنسبة للعامل فكل منازعة تثور بينه وبين الجهة التي يعمل بها فالقضاء العادي هو المختص في الدعوى ، ويطلق علي المنازعات هنا المنازعات العمالية .

ج ـ بالنسبة لقانون الجزاء أو العقوبات :
أغلب قوانين الجزاء أو العقوبات تشدد العقوبة إذا ما تم الاعتداء على الموظف العام أثناء تأدية واجباته سواء كان داخل مقر عمله أو خارجه ، حيث يحضى الموظف العام حماية قانونية خاصة ، ذلك لما يتمتع الموظف العام بصفة السلطة والسيادة . أما بالنسبة للعامل فإن الاعتداء عليه حتى في مقر عمله فتكون العقوبة بنوع الجريمة التي وقعت عليه .

د ـ من حيث العلاقة التي تُستمد الحقوق لكل منهما :
فالعلاقة التي يستمد الموظف العام حقوقه الوظيفية من القانون الذي ينظم علاقته بالإدارة العامة ، أي أن علاقة الموظف العام بإدارته علاقة تنظيمية ، أما العامل فيستمد حقوقه من العقد الذي يوّقع بين العامل ورب العمل ، أي علاقة تعاقدية ، ويترتب على هذا أن رب العمل لا يستطيع تعديل أي بند من بنود العقد المبرم مع العامل إلا بموافقة الطرفين ، وكذلك الحال يستطيع كل منهما إنهاء العقد متى شاء بعد إخطار الطرف الثاني على ذلك، وذلك عملا بالمبدأ أن العقد شريعة المتعاقدين ، حيث يتطلب توافق الإيجاب والقبول ، بخلاف الإدارة العامة لا تستطيع إنهاء علاقتها بموظفيها إلا بناء على القانون وتحت ضوابط معينة ووفق إلإجراءات القانونية محددة، وأيضاً تستطيع الإدارة العامة تغيير الشروط والأوضاع الوظيفية دون الرجوع إلى الموظف العام لأخذ موافقته.

وبناء على هذه الفوارق ، يتطلب منا التفريق بين مصطلح موظف عام وبين مصطلح عامل حتى لا نخلط الأمور ببعضها البعض ، وأن نضع تشكيلات الحروف في أماكنها الصحيحة.
  مادة إعلانية
 

أدوات الموضوع البحث في الموضوع
البحث في الموضوع:

بحث متقدم
تقييم هذا الموضوع
تقييم هذا الموضوع:

قواعد المشاركة
ليس بإمكانك إضافة مواضيع جديدة
ليس بإمكانك إضافة ردود
ليس بإمكانك رفع مرفقات
ليس بإمكانك تحرير مشاركاتك

رموز لغة HTML لا تعمل

الانتقال إلى


جميع الأوقات بتوقيت مسقط. الساعة الآن 03:37 PM.


Powered by vBulletin® Version 3.8.11
Copyright ©2000 - 2024, vBulletin Solutions Inc.
سبلة العرب :: السنة 25، اليوم 127
لا تتحمل إدارة سبلة العرب أي مسئولية حول المواضيع المنشورة لأنها تعبر عن رأي كاتبها.